今天，工业和信息化部向中国电信集团公司和中国牵头网络通信集团有限公司派发LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTEFDD）经营许可，也就是业界一般来说谈论的FDD牌照。 工信部在官方声明中认为，融合前期LTE混合组网试验等情况，根据涉及企业申请人，依据《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》，经过对申请人企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，要求向中国电信和中国联通派发FDD牌照。 随后，工业和信息化部涉及负责人就LTEFDD业务经营许可派发展开了理解。
为什么我国已放TD-LTE牌照，现在还要派发LTEFDD牌照？ 问：TD-LTE和LTEFDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTEFDD互相融合并联合发展已沦为未来全球移动通信产业的趋势，手机终端多模多频发展，LTE系统设备共计平台研发生产。目前全球有数17个TD-LTE和LTEFDD的商用双模网络。我国专责发展TD-LTE和LTEFDD合乎全球移动通信网络发展规律。
在TD-LTE已商用的情况下，派发LTEFDD牌照，可以更加充分利用我国已规划的TDD和FDD制式的无线电频率资源，便利用户在国内国外都能很好用于移动通信业务。2014年6月以来，我部有序的组织中国电信、中国联通各在56个城市积极开展了LTE混合组网试验，系统验证了两种制式融合组网的技术成熟度和发展模式，累积了发展经验。 派发LTEFDD牌照，推展4G技术在我国融合发展，不利于充分发挥国内市场的规模效应，造就全球4G产业融合发展，增进信息消费并夹住投资快速增长，减缓我国产业守住国际4G创意的制高点，并减少我国在全球第五代移动通信系统（5G）发展中的话语权。 为何本次只向中国电信和中国联通派发LTEFDD牌照？ 问：去年以来，为迎合全球发展趋势，我部有序的组织中国电信、中国联通各在全国56个城市积极开展LTE混合组网试验，系统验证了两家企业混合组网的可行性。
通过试验，企业早已在网络覆盖、互操作、阻碍掌控等方面累积了一定的运营经验，不具备了TD-LTE/LTEFDD融合网络规模商用的条件。 前期，中国电信、中国联通在LTE混合组网试验顺利积极开展的基础上，向我部递交了LTEFDD牌照申请人的涉及材料。在综合考虑到企业心愿、产业状况、技术条件等因素的基础上，我部依照法定程序，向两家企业派发了LTEFDD牌照，推展其4G网络融合发展。
总体来看，运营企业的网络基础、频率资源和产业承托能力等条件是要求企业自由选择4G发展路径的关键因素。中国电信、中国联通在3G网络为FDD制式，采行LTE混合组网模式，既可有效地利用其现有网络资源，节约建设投资，又可充分发挥TDD频率资源的用于效率，提高4G网络服务水平。
LTEFDD牌照否不会影响我国TD-LTE发展？ 问：TD-LTE牌照派发以来，我国三家基础电信企业大力开展TD-LTE商用网络建设，发展4G业务。截至2014年底，我国TD-LTE网络早已构建了全国绝大部分城市、县城的倒数覆盖面积，繁盛乡镇、农村的数据业务热点覆盖面积，竣工TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户大约1亿户，发展速度远超过行业预期。 TD-LTE和LTEFDD互相融合并联合发展已沦为未来全球移动通信产业的趋势，我国移动通信产业目前已构建全面发展，国内网络设备企业、终端企业争相使用TDD/FDD共平台研发生产，在TD-LTE和LTEFDD领域皆具备较强的竞争力。
我国在TD-LTE顺利商用的基础上，派发LTEFDD牌照，减缓推展4G融合发展，既迎合了TD-LTE和LTEFDD融合发展的全球趋势，也符合了涉及运营企业的实际发展市场需求，更加我国移动通信设备生产企业在海内外市场发展建构了更大的茁壮空间。
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